في 16 سبتمبر 2014، صادقت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، ممثلة في لجنة السياسة الوطنية بشأن الكحول والعمل (CNAPA)، على خطة العمل بشأن شرب الشباب والشرب العرضي (الشر الشر) (2014-2016).

وكان الغرض من خطة العمل هو تكملة استراتيجية الاتحاد الأوروبي لدعم الدول الأعضاء في الحد من الضرر المتصل بالكحول وتوفير وسيلة لتعزيز العمل الطويل الأمد في مجال تنفيذ السياسات من جانب الدول الأعضاء في مجال الكحول، مع معالجة المجالات الرئيسية المحددة، وهي شرب الشباب والشرب العرضي الثقيل.

في مهمة ممولة من الاتحاد الأوروبي للمكتب الإقليمي لأوروبا التابع لمنظمة الصحة العالمية لتقييم الأنشطة التي جرت خلال فترة خطة العمل، يركز هذا التقرير على الأهداف 20 التنفيذية التي تشكل مجالات العمل الستة للخطة، باستخدام سبعة مصادر بيانات مختلفة.

وكما وافقت عليه الوكالة في اجتماعها العشرين في لكسمبرغ في 22 آذار/مارس 2017، تم تمديد خطة العمل بشأن شرب الشباب والشرب العرضي الثقيل حتى عام 2020.

ومن ثم، يمكن اعتبار هذا التقرير تقييما لمنتصف المدة أو تقييما للتقدم.

واسترشادا بثروة البيانات والنتائج في هذا التقييم، تحدد منظمة الصحة العالمية في أوروبا أولويات العمل المتضافر في المستقبل من جانب الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، فضلا عن أولويات البحوث المستقبلية.