وضعت منظمة الصحة العالمية اتفاقية إطارية لمكافحة التبغ لمساعدة الدول على خفض الطلب على التبغ والعرض منه. وفي عام 2020، انضمت 182 دولة إلى اللجنة، حيث وافقت على تنفيذ التدابير الموصى بها لمكافحة التبغ.

وبحلول أغسطس/آب 2006، صدقت دول مجلس التعاون الخليجي، بما في ذلك البحرين والكويت وعمان وقطر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، على اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ. ونظرا للسياق السياسي والثقافي والديني الفريد - وجهود صناعة التبغ المعروفة للتأثير على تعاطي التبغ - في هذه الدول، كان من الضروري إجراء دراسة متأنية لترجمة تدابير FCTC إلى سياسة. تهدف هذه الدراسة إلى تقييم تنفيذ تدابير مكافحة التبغ FCTC على المستوى الوطني داخل دول مجلس التعاون الخليجي الستة.

وفي تقرير تنفيذ الاتفاقية الإطارية بشأن التجارة المنصفة، طلب إلى البلدان أن تكمل استبيانا أساسيا عن التقدم الذي أحرزته في تنفيذ تدابير الاتفاقية الإطارية بشأن التجارة المنصفة. وكانت الإجابات على معظم الأسئلة الواردة في الاستبيان في شكل سردي.

تم جمع وتدبير التدابير التي تم تنفيذها في دول مجلس التعاون الخليجي. وبحثت الاتجاهات والاختلافات التنفيذ بين عامي 2008 و 2020.

تظهر النتائج أن دول مجلس التعاون الخليجي نفذت معظم تدابير FCTC التي تستهدف الطلب على التبغ وعرضه، مع بعض التباين بين البلدان وفقا لما يلي:

• البحرين وقطر تنفذان بشكل أكثر شمولا تدابير FCTC
• نفذت الكويت وعمان أقل عدد من تدابير FCTC.
• حظرت جميع دول مجلس التعاون الخليجي التدخين في أماكن العمل بالكامل، في حين نفذت ثلاث دول حظرا جزئيا في المطاعم (البحرين والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة).
• وقد تحسن تنفيذ التدابير المتعلقة بأسعار التبغ والقضاء على تجارة التبغ غير المشروعة ببطء في بلدان مجلس التعاون الخليجي.
• عمان وحدها هي التي تفرض قيودا على إعلانات التبغ المعروضة في وسائل الإعلام.
• هناك تقدم في تنفيذ تدابير FCTC المتعلقة بتغليف التبغ، والإقلاع عنه، وبيعه للقاصرين في معظم دول مجلس التعاون الخليجي.

ونظرا لتأثير صناعة التبغ في منطقة الخليج، تشير النتائج إلى الحاجة إلى مراقبة مستمرة لرصد انتشار تدابير مكافحة التبغ وتقييم فعاليتها. يلزم الالتزام السياسي على المستويات الدولية والوطنية والمحلية للتصدي بفعالية لتعاطي التبغ.