Δημιουργία εσόδων από την αύξηση των φόρων καπνού στη Λατινική Αμερική και την Καραϊβική

Format
Scientific article
Publication Date
Published by / Citation
Goodchild M, Sandoval RC, Belausteguigoitia I. Generating revenue by raising tobacco taxes in Latin America and the Caribbean. Rev Panam Salud Publica. 2017;41:e151. doi: 10.26633/RPSP.2017.151
Original Language

English

Keywords
economics
taxes
public health
Latin America
Caribbean

Δημιουργία εσόδων από την αύξηση των φόρων καπνού στη Λατινική Αμερική και την Καραϊβική

Αφηρημένος

Στόχος: Στόχος της παρούσας μελέτης ήταν να καθοριστεί εάν η αύξηση των φόρων καπνού στην περιοχή της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής (ΛΑΚ) θα δημιουργήσει πρόσθετα φορολογικά έσοδα, ακόμη και στα εξωτερικά όρια της ανάλυσης ευαισθησίας, με σχετικά υψηλές ελαστικότητες τιμών της ζήτησης τσιγάρων. Μέθοδοι: Ένα μοντέλο της αγοράς τσιγάρων σε 31 χώρες της ΛΑΚ αναπτύχθηκε χρησιμοποιώντας δεδομένα φόρου τσιγάρων, τιμών και λιανικών πωλήσεων για το 2014. Στη συνέχεια θεωρήθηκε ότι όλες οι χώρες αύξησαν τον ειδικό φόρο κατανάλωσης κατά 50% ανά συσκευασία. Το μοντέλο ενσωμάτωσε 12 μελέτες από την περιοχή της ΛΑΚ που εκτιμούν την ελαστικότητα των τιμών της ζήτησης τσιγάρων για να ποσοτικοποιήσουν τον αναμενόμενο αντίκτυπο αυτής της αύξησης του φόρου στις πωλήσεις και τα φορολογικά έσοδα. Αποτελέσματα:  Η αύξηση του φόρου θα αυξήσει τις τιμές των τσιγάρων κατά μέσο όρο 28% σε ολόκληρη την περιοχή. Ο όγκος των πωλήσεων τσιγάρων θα μειωθεί κατά 7% (διάστημα εμπιστοσύνης (CI): 3–11). Τα έσοδα από τον φόρο τσιγάρων θα αυξηθούν κατά 32% (CI: 27–37), αντιπροσωπεύοντας επιπλέον 7 050 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ (CI: 5 984–8 086) σε έσοδα. Σχεδόν όλες οι χώρες παρουσίασαν αυξήσεις στα φορολογικά έσοδα, ακόμη και στα εξωτερικά όρια της ανάλυσης ευαισθησίας.    Συμπεράσματα: Τα ευρήματα αυτά επιβεβαιώνουν ότι τα αναμενόμενα οφέλη από την αύξηση των φόρων καπνού είναι ισχυρά σε ολόκληρη την περιοχή της ΛΑΚ. Οι χώρες της περιοχής θα πρέπει να έχουν εμπιστοσύνη ότι η αύξηση των φορολογικών συντελεστών καπνού θα δημιουργήσει επιπλέον φορολογικά έσοδα.

Objetivo: El objetivo de este estudio fue determinar si aumentar los impuestos al tabaco en América Latina y el Caribe generaría ingresos fiscales adicionales, incluso por fuera del extremo superior del análisis de sensibilidad, con una elasticidad relativamente alta de la demanda de cigarrillos con respecto al precio. Métodos: Se elaboró un modelo del mercado del cigarrillo en 31 países de América Latina y el Caribe utilizando datos sobre impuestos, precio y ventas minoristas de cigarrillos correspondientes al 2014. Luego se adoptó el supuesto de que todos los países aumentaban el impuesto al consumo de tabaco un 50% por paquete. El modelo incorporó 12 estudios de América Latina y el Caribe que estimaron la elasticidad de la demanda de cigarrillos con respecto al precio para cuantificar la repercusión prevista de este aumento de impuestos sobre las ventas y los ingresos fiscales. Resultados: El aumento de los impuestos aumentaría el precio de los cigarrillos un 28% promedio en toda esta región. El volumen de la venta de cigarrillos disminuiría alrededor de 7% (intervalo de confianza [IC]: 3–11). Los ingresos derivados del impuesto a los cigarrillos aumentarían en 32% (IC: 27–37), lo que supondría ingresos adicionales por US$ 7 050 millones (IC: 5 984–8 086). En casi todos los países se observe un aumento de los ingresos fiscales, incluso por fuera del extremo superior del análisis de sensibilidad. Συμπεράσματα: Estos resultados confirman que los beneficios previstos del aumento de los impuestos al tabaco son sólidos en toda América Latina y el Caribe. Los países de esta región deben confiar en que el aumento de las tasas impositivas al tabaco generará ingresos fiscales adicionales.

Objetivo: Determinar se o aumento dos impostos que incidem sobre os cigarros na Região da América Latina e Caribe (ALC) gera receita tributária adicional, mesmo nas extremidades da análise de sensibilidade, com elasticidade do preço relativamente alta na demanda por cigarros. Métodos: Um modelo do mercado de cigarros em 31 países da ALC foi desenvolvido com a inclusão de dados sobre imposto, preço e vendas a varejo de cigarros em 2014. Pressupôs-se que todos os países efetuaram um aumento do imposto especial de consume em 50% por maço de cigarro. O modelo se baseou em 12 estudos da Região da ALC que estimaram a elasticidade do preço na demanda por cigarros para quantificar o impacto esperado do aumento do imposto na receita tributária e das vendas. Resultados: O aumento do imposto resultaria em um aumento médio no preço dos cigarros de 28% em toda a Região. O volume de vendas de cigarros sofreria uma queda de 7% (intervalo de confiança (IC): 3–11). A receita do imposto dos cigarros teria um aumento de 32% (IC: 27–37), representando um adicional de US$ 7,05 bilhões (IC: 5,984–8,086) na receita. Quase todos os países demonstraram aumento na receita tributária, até mesmo nas extremidades da análise de sensibilidade. Conclusão: Os resultados deste estudo confirmam que os benefícios esperados com o aumento dos impostos dos cigarros são consideráveis em toda a Região da ALC. Os países podem ter confiança de que aumentar as taxas tributárias dos cigarros gera receita tributária adicional.