Tratando de calificar el debate público sobre políticas de drogas y guiar las acciones de sus miembros, la plataforma brasileña de drogas realizó una encuesta con el poder legislativo Federal para asignar las opiniones y percepciones de los diputados en la actual política de drogas en la país. El cuestionario, dado diputados y senadores, cuyo mandato comenzó en el año 2015, no se limitó al debate sobre la legalización de las drogas, pero también evaluó la percepción de los parlamentarios sobre los impactos de la lucha contra las drogas en el país.

La encuesta fue realizada entre junio y septiembre de 2015, por Strategos - junior empresa de postgrado en ciencias políticas de la Universidad de Brasilia (UNB), - experiencia en encuestas en el Congreso Nacional. 200 diputados y 34 senadores participaron en la encuesta. El análisis de los datos, sin embargo, no muestran una brecha muy grande entre los comentarios recogidos entre diputados y senadores, siendo suficiente para la construcción de un mapa genérico de la posición del Congreso Nacional sobre el tema.

Según la encuesta, que fue publicada en el año 2016, los diputados y senadores se consideran bien informados sobre política de drogas. La mayoría de los parlamentarios de ambas cámaras considera que tener un conocimiento muy profundo sobre el tema.

En cuanto a la evaluación de los legisladores en la política actual contra las drogas, en la cámara de diputados hubo una evaluación más crítica: más de dos tercios de los diputados consideran "malo" o "terrible". Senadores mayoría consideran drogas "regular". Como en la cámara de diputados, la evaluación positiva era también una minoría en el Senado, que componen una evaluación negativa de la política de drogas en el Congreso.

Sorprendentemente, la criminalización del usuario de drogas - presente en la ley penal brasileña actual - no fue defendida por la mayoría de los congresistas. Preguntado si el usuario de drogas debe ser criminalizado, la gran mayoría de los diputados respondió que no. Entre los senadores, la criminalización de los usuarios de drogas tenía incluso menos ayuda. Teniendo en cuenta el perfil más conservador presentado por congresistas en otras respuestas, es posible que la evaluación negativa de esta pregunta se explica por una comprensión que consumo no está penalizada en Brasil, desde posesión de drogas para uso personal no es castigado con restricción de la libertad. En otras palabras, es posible que la defensa de los congresistas a mantener la legislación actual. En ambas cámaras, un gran número de los legisladores no justificaron su opinión para la no criminalización de los usuarios de drogas, que van desde un cuarto del total en la casa y un quinto en el Senado. Entre aquellos que proporcionan alguna justificación - la proporción del demandado no excede 20% - el argumento que más destacado se basa en la concepción del usuario como una víctima o un paciente que necesita apoyo - no el castigo. Con menos menciones, sin embargo, fue también discutido que el estado debe reprimir la trata de personas (y no uso) y que la política de drogas se debe conducir por el campo de la salud pública - no en el sistema penal. También cabe señalar que en la cámara de un número considerable - sobre 12% - justificó la defensa de la no criminalización de los usuarios de drogas por no creer en daños a terceras personas relacionadas con la práctica.

Parlamentarios pidieron directamente sobre cuestiones relacionadas con la marihuana, la droga ilícita más comúnmente usada en Brasil y en el mundo. La mayoría de los diputados reacio después de ser interrogado sobre la posibilidad de regulación de la producción y la venta de esta droga, lo que es, por tanto, lícito.

Cabe destacar dos puntos. El término "legalización" sí mismo no fue utilizado en el cuestionario, el cual puede haber aumentado la contratación de los parlamentarios a la "banca" a favor de poner fin a la prohibición de la marihuana. Otra figura, también detectado en otras preguntas, es la significativa proporción de encuestados no: 21% en la casa y el 41% en el Senado.

Adhesión de parlamentarios para uso médico o terapéutico de la marihuana fue, como era de esperar, mucho mayor de lo reportado para general regulación del uso. Esta aprobación, sin embargo, ha alcanzado un nivel impresionante: casi la mitad de diputados apoyar todos los usos terapéuticos de la marihuana.

En el Senado, el contexto era más favorable y llegó a casi todos los senadores. Este apoyo es expresivo y demuestra gran simpatía entre los parlamentarios para este aspecto particular de la regulación de la marihuana, posiblemente sensibilizada por la articulación de los movimientos que reclaman la autorización del uso de la CDB. Añadido a los que fueron receptivos al uso de CBD (cannabidiol, uno de los principios activos de la marihuana con más establecido aplicación terapéutica en la literatura médica), diputados simpatizaban con el uso terapéutico de marihuana alcanzaron un lento mayoría de más del 80% de la cámara.

Los parlamentarios de las dos casas estaban en gran parte a favor de una postura más activa de Brasil en el debate internacional sobre políticas de drogas. La proporción de senadores que favorecieron activismo brasileño en el debate internacional sobre las drogas fue ligeramente menor que la encontrada en la cámara.

Para identificar qué aspectos de la política de drogas son vistos como importantes para los parlamentarios, una lista de acciones del estado se presentó para que congresistas fueron invitados a asignar una escala de uno a cinco, uno 1 para ninguna prioridad y cinco de muy alta prioridad. En las respuestas, se consideraron cuatro aspectos como alta prioridad para la mayoría de los miembros: inversión en el tratamiento de dependientes, educación para prevenir el consumo problemático, aumentó las penas para los traficantes y la inversión en políticas sociales para los usuarios de drogas. El consenso entre los diputados no fue visto en el tema de la represión en contra de los usuarios, que era considerado como teniendo poca o ninguna prioridad para 43% de los encuestados.

En esta secuencia de preguntas, diputados y senadores no mantienen un patrón idéntico de respuestas, aunque, en general, hay algunos puntos en común. En el caso de la casa, la regulación de la producción y comercio de marihuana, con la finalidad de recaudación de tributos, fue la declaración más consensualmente rechazada. Por otro lado, el tratamiento específico de las políticas para cada tipo de droga ha generado más controversia dividiendo la casa.

La afirmación de que los adultos deben tener el derecho a utilizar drogas, incluso si esta práctica entraña riesgos, en su mayoría fue rechazada en el Senado y la cámara de los diputados. Es curioso notar que la aplicación de penas equivalentes para los traficantes de grandes y pequeños, aunque no apoyada por la mayoría, tuvo significativa aprobación: 31% en la casa y el 38% en el Senado.

Dos temas fueron rechazados en las dos cámaras legislativas, en diferentes proporciones: la regulación de la producción de marihuana y comercio para la recaudación de impuestos y la falta del estado de rendición de cuentas para el tratamiento de la adicción a las drogas. Una vez más, los porcentajes pertinentes - 17% de los diputados y 9% de los senadores - han demostrado algún tipo de acuerdo con el derecho a uso de drogas por los adultos, formando una minoría pero estable grupo parlamentario que rechaza el actual modelo de prohibicionistas de drogas.

La mayoría de los diputados y senadores creen que el estado debe invertir en la red pública - salud único sistema (SUH) - sino también en privado clínicas y comunidades terapéuticas. En la cámara, 16% sólo defendió a atención y tratamiento por el HUS, una proporción elegido por sólo el 6% de los senadores. Soporte prioritario en la red privada fue pequeño, alcanzando 8% en la casa y 6% en el Senado. 86% de los diputados estaban a favor de la idea de la hospitalización como la mejor forma de tratamiento para la adicción a las drogas. 7% de ellos no veo efectividad en este procedimiento.

Hay dos conclusiones más generales de los datos de la encuesta sobre la percepción de los parlamentarios sobre políticas de drogas. La primera es que la mayoría del Congreso tiene una postura más conservadora y resistente a cambios de política de drogas, incluyendo aboga por aumentar las penas por delitos relacionados con ella. En este punto, es importante recordar que la resistencia a la reforma del actual modelo no es exclusiva de la legislatura. Sólo para citar un ejemplo, una encuesta realizada por la Asociación de magistrados brasileños (AMB) con jueces brasileños, de todas las ramas y casos, encontró que más del 70% de ellos están a favor de aumentar penas por tráfico de drogas, un porcentaje similar al que se verificó una pregunta pidió a los congresistas.

La segunda conclusión, más optimista, muestra que no hay apoyo entre los congresistas para cambiar lo malo del modelo actual, como la criminalización de los usuarios, por ejemplo. También existe una disposición para cambiar puntos específicos de la política de drogas, como el permiso para usar la marihuana para fines terapéuticos, que ha recibido el importante apoyo de la mayoría de las dos cámaras legislativas.