O impacto económico das alterações no consumo de álcool no Reino Unido

Format
Book
Publication Date
Published by / Citation
Fraser of Allander Institute (FAI), University of Strathclyde Business School
Original Language

inglês

Country
Reino Unido
Themes
Keywords
alcohol
alcohol taxation
alcohol taxation policy
higher taxes
tax
taxes
tax policy
UK

O impacto económico das alterações no consumo de álcool no Reino Unido

Sumário executivo

A indústria de álcool (fabricação e venda) é importante para a economia do Reino Unido como ele suporta milhares de empregos (IAS, 2017a; Oxford Economics, 2016). No entanto, existem muitos bem documentados efeitos adversos do consumo de álcool elevado, principalmente na saúde pública. Com o Reino Unido com uma das maiores taxas de consumo de álcool no mundo, recente política do governo tem procurado abordar algumas deste mal. Mudanças na política e atitudes sociais podem resultar em mudanças no consumo de álcool UK. O foco deste relatório é examinar o potencial impacto macroeconómico de variações no consumo de álcool UK. Estudos anteriores (AMNT, 2013) têm investigado os impactos brutos resultantes de alterações no consumo – ou seja, o impacto do sector do álcool, sem considerar a realocação de gastos para outros bens e serviços. Este relatório estende-se a literatura e investiga os impactos líquidos, incluindo a redistribuição dos rendimentos do agregado familiar e de governo.

Este relatório utiliza metodologia de entrada-saída (IO) (com setores vendas de álcool desagregada), que permite a
uma gama de cenários para ser modelada, incluindo:

  • Uma redução no consumo de álcool, sem redistribuição de renda guardada. Isso corresponde em geral a análise padrão de IO de impacto bruto económico do sector.
  • Uma mudança nos gostos de consumo de álcool e a favor de outros bens. No primeiro cenário, para isolar o impacto, a suposição é feita que famílias salvar todos os rendimentos que caso contrário teria sido gasto em álcool. No entanto, é altamente improvável e, na prática, seria de esperar que as famílias passaria a renda em outros produtos e serviços. Neste relatório, vários realocações de gastos são realizadas para estimar o impacto líquido da redução no consumo de álcool.
  • Uma mudança nos gostos longe no comércio para fora-comércio de consumo. Além de uma redução global do consumo, as tendências recentes indicam um aumento das vendas do comércio juntamente com uma diminuição das vendas no comércio.
  • Introdução do dever maior de álcool com e sem o gasto de receitas orçamentais adicionais.

Análise dos resultados desses cenários que alcancemos várias conclusões:

  1. Os efeitos económicos de uma redução no consumo de álcool, sem redistribuição de renda salva a outros bens e serviços é – como seria de esperar – estritamente negativo. Uma redução de 10% nos resultados de vendas de álcool em um VAB (valor acrescentado bruto) cair de £ 2,6 bilhões e uma perda no emprego de 63.300 ETI (empregos equivalentes a tempo inteiro).
  2. O impacto de uma mudança nos gostos longe do álcool, com gastos domésticos realocados para outros bens e serviços é ambíguo e dependente das indústrias para que gastar é realocada. Com uma redução de 10% nos gastos em álcool e, dependendo de quais os sectores que absorvem a demanda adicional, GVA impacto varia entre £ 1025 milhões e -£ 1711 milhões e escalas de impacto emprego entre 49.500 ETI e-54,500 ETI. Estes são os limites de altos e baixos sobre os efeitos do VAB e do emprego, mas em um conjunto mais plausível de cenários em geral observamos um impacto positivo de GVA e um impacto negativo de emprego, ou seja, menos mas melhor pagadores e GVA-intensivo mais empregos. Isto não é surpreendente como as vendas de álcool (em geral) são setores relativamente menos GVA-intensivo, mas mais mão-de-obra.
  3. Uma mudança nos gostos para as vendas do comércio e longe no comércio – uma tendência aparente em dados recentes-tem um efeito negativo global, como as famílias efetivamente estão gastando menos devido ao álcool fora-comércio, sendo mais barato do que no comércio. Se 10% das vendas de álcool em volume são deslocados no comércio para o resultado do comércio é uma redução no GVA de £ 1,5 bilhões e uma perda no emprego de 40.270 ETI. Estes resultados são menores do que uma simples redução de 10% no consumo, mas ainda são muito substanciais, demonstrando que o setor de comércio é muito mais GVA e trabalho intensivo do que o fora-de-comércio.
  4. Um aumento nas taxas de dever UK álcool, sem a reciclagem das receitas fiscais adicionais, leva a uma redução no consumo de álcool, devido ao aumento dos preços do álcool sem outros efeitos, semelhantes ao primeiro cenário. Um aumento de 10% do direito de álcool resulta em uma redução em ambos GVA de £ 294 milhões e o emprego de 7.320 ETI. No entanto, se o governo gasta receitas adicionais de impostos mais elevados, seguindo o padrão de seus gastos do ano-base, então o impacto económico líquido de imposto mais elevado do álcool torna-se positivo com um aumento do VAB de £ 847 milhões e um ganho de 17.040 ETI. Isto sugere que tal política poderia possivelmente simultaneamente reduzir o consumo de álcool, com benefícios para a saúde do atendedor e estimular a actividade económica: uma espécie de "duplo dividendo".

Este relatório expande-se na análise de impacto de IO padrão por incorporando mudanças em gostos, realocação de consumo e investigar o impacto da política de governo. No entanto, existem muitos efeitos económicos que esta análise não pode levar em conta devido à limitação do quadro de IO. Futuras pesquisas devem explorar o impacto de alguns dos pressupostos, particularmente do entrada-saída Assunção de um lado totalmente passiva da oferta relaxante (ou seja, sem restrições de fornecimento e como consequência, preços fixos). Além disso, uma pesquisa mais adicional sobre o impacto económico negativo dos efeitos de saúde prejudiciais do consumo de álcool (por exemplo, doença, absenteísmo, desemprego, etc.) é necessário, mas além do escopo deste relatório.